配合我市”综合旅游改革实验区”建设，加快旅行社健康发展。

　　旅行社承担着旅游链条中产品组装设计、销售、组织招徕旅游者和实施接待等功能，贯穿在旅游者旅游行为的所有要素中，在旅游目的地和旅游者中起着载体作用。建市20余年来，张家界市发展迅猛，现已拥有数家初具规模、管理规范的旅行社，例如张家界天马国际旅行社就是其中很好的典范，为张家界旅游经济的发展做出了不可忽视的贡献。在取得业绩同时我们也清醒的认识到了张家界市旅行社仍处于规模小，综合经济效益较低、旅游服务质量尚需提升等尴尬的境地，与市委市政府提出的“规范化、网络化、专业化”目标有较大差距，远远达不到建设“世界旅游精品”的目标和要求，尤其在张家界市被国家批准为旅游综合改革实验区后，我们更应该意识到自身的责任和任务，按照综合实验区的要求，围绕建设世界精品的目的积极行动起来，加大自身建设，提升服务质量，与“世界旅游精品”建设同心，同步、同目标展开。为此，我认为要做好以下两个方面的工作：

　　一、加快旅行社自身建设

　　1、创新体制，建立现代企业制度

　　在政府给予政策支持、鼓励、支持本土旅行社兼并重组的同时，大胆探索建设现代企业制度和适应现在旅游发展的经营模式，建立市场化的组织机构，建立好符合现代企业管理制度的劳务、薪酬和考核制度，使旅行社充满生机与活力，在组织机构上具备核心竞争力、品牌影响力。同时加快引进知名旅行社集团的进度，把其先进的管理经验，经营模式、优质服务和资金优势带入张家界，从外部推动本土旅行社的管理水平和服务质量。

　　2、走集约消费之路，努力提升经济效益。

　　目前我市旅行社业务单一、收入渠道少，普遍经济实力不强。为了改变这种现状，一方面要深挖潜能，拓宽集约消费的广度和深度，实现数量性向质量效益性转变，增强经济实力，提升竞争力;另一方面搞好旅行社发展创新，增强自身造血功能，积极向旅游链条上的各个环节发展延伸，向旅游上、下领域渗透发展、走旅、工贸相结合的道路，以产品经营为主，走实业与资本营运相结合的道路，实现产业多元化，逐步向旅游大集体迈进。

　　3、稳定传统客源市场，重视互联网信息平台建设。

　　鼓励支持旅行社在境内外重要客源地设立分公司、办事处。根据我市的特点，结合我市发展步伐，在开发旅游市场时确立重点市场优先，辅助市场逐步的思路。我市的接待条件还不能满足大多数境外旅游者的需要，所以重点应该在国内市场的开发，境外辅助发展，这样做到境内市场平稳，健康快速发展，境外市场以点带面突破性发展。在利用传统平台开发市场的同时，加快对旅游电子商务领域的开拓步伐，实现旅游在线业务与传统业务齐头并进，建议政府重点培育指导旅行社以电子商务领域业务为主，实现业务信息化，现代化，例如湖南张家界旅游网www.weike100.com就是一个利用网络进行旅游电子商务的平台。

　　4、创新服务。

　　以“平安满意在张家界”和建设“旅游综合改革实验区”为契机，苦练内功，提升自身服务，提高从业人员的素质和职业道德水准，建议旅游职能部门出台符合张家界实情的旅游行业标准，指导服务质量建设和规范服务。另外在标准化服务的基础上，要注重个性化、差异化。个性化、差异化的服务才是我们竞争取胜的法宝。

　　二、优化旅游环境，大力扶持本土企业的发展。

　　1、着力解决制约旅行社发展的大交通问题

　　大交通不仅仅严重制约着我市旅行社业的发展，更严重制约着我市旅游业的健康发展。随着张花高速的开通，黔张长等铁路的规划，我市的大交通问题会发生显著的改善，但制约的因素还是存在，如航班过少，淡季甚至一天没有一个航班，白天航班过少，铁路始发列车少等等因素依然是制约旅游业发展的瓶颈。这个问题我们可以比照丽江来看。大家都知道丽江一直是非常火爆的，就算是在2008年的非常时势下，他们仍然有很不错的增长。丽江的大交通问题比我们更甚，很难进入，于是机场就显得非常重要了。丽江的机场规模比张家界荷花机场的规模大吗?不见得，最重要的一个原因就在于昆明放开了对丽江的限制，但看看我们，就受到了很大的牵制。很多游客尤其是韩国游客，不得不在长沙中转，仅仅是中转，下了飞机就直奔张家界，在长沙什么也不干，为什么就不能直飞张家界呢?铁路方面，毫无疑问，张家界上下都非常希望将城际高铁从常德延伸到张家界。为什么这个问题这么重要?因为高速铁路是中国交通现代化的现实选择。中国不能象美国和欧洲那样，通过高速公路和飞机解决交通现代化问题，中国地大，人多，在能源紧缺的情况下，只能搞高铁，它运量大，速度快。中国的高铁之所以能搞成世界第一，就因为把高铁上升到了国家现代化战略的高度。但这么重大的问题，张家界却没有份!国家旅游局为什么要设立改革试验区，首要问题也就是帮助张家界这样的旅游城市去解决这些问题，然后，再去推进城市与旅游的综合，旅游与其他产业的综合。

　　2、大力培育具有本土特色的旅游产品的设计和开发。

　　目前具有本土特点的旅游产品有军声沙石画，虽然画好，但不方便携带。产品相对比较单一，这样不仅影响了我市作为旅游大市的形象也使我市的旅游经济一直处于相对单一的门票经济时代，旅游经济的总体收入上不去，旅行社行业的收入也一样无法增大。所以政府要加大扶持力度，如对于产品设计开发者从政策上给予鼓励和支持，如减免税收等，给予产品政府指定的名誉，官方媒体重点宣传等待手段予以重点支持。--本文由张家界市中旅老总撰写